Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.01.2024/Pykälä 10

Kh 15.01.2024 § 10  

216/00.04.01/2023  

Valmistelija Vs. hallintojohtaja Syysmäki Johanna

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle työvoimapalveluiden uudelleen järjestämiseen liittyvien lakien, valmiuslain ja julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain muuttamista koskevaksi lainsäädännöksi.

Eduskunta hyväksyi keväällä 2023 julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden uudelleen järjestämistä koskevan lainsäädäntökokonaisuuden. Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyy valtiolta kunnille vuoden 2025 alusta lukien. Kunnille siirtyy pääosa TE-toimistojen tehtävistä. Samassa yhteydessä myös valtiolle jääviä tehtäviä järjestellään uudelleen. 
Järjestämisvastuun siirtoa koskevan lainsäädännön hyväksymisen jälkeen toimeenpanoon valmistautumisen yhteydessä lainsäädännössä on havaittu eräitä korjaus- ja täydennystarpeita.

Voimassa oleva työnhakijan palveluprosessia koskeva sääntely muutettiin toukokuussa 2022 vastaamaan niin sanottua pohjoismaista työvoimapalvelumallia. Vastaava sääntely sisältyy vuoden 2025 alusta voimaan tulevaan työvoimapalveluiden järjestämisestä annettuun lakiin (380/2023). Pääministeri Orpon hallituksen hallitusohjelman mukaan työvoimapalveluiden lakisääteistä palveluprosessia kevennetään, jotta rajallista resurssia voidaan käyttää tarkoituksenmukaisemmin ja asiakaslähtöisemmin. Alkukartoitukseen ja henkilökohtaiseen kohtaamiseen panostetaan. Virkailijalle annetaan enemmän harkintavaltaa ja velvoitetaan yksilölliseen työllistymisen edistämiseen. 

Keskeiset lausuntokohdat ovat:

1)     Järjestämisvastuun siirtoon liittyvät muutokset

2)     Työnhakijan palveluprosessiin ehdotettavat muutokset

3)     Muut ehdotettavat muutokset

Hallintosäännön 23 §:n mukaan kunnanhallitus antaa pääsääntöisesti kunnan lausunnot.

Esittelijä Kunnanjohtaja Ojakoski Markus

Päätösehdotus Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan työnhakijan palveluprosessiin  liittyen, että:
 
Työnhakijan palveluprosessiin ehdotettavat muutokset ovat sisällöltään hyviä ja asiakaslähtöisyyteen pyrkiviä. Pohjoimaisen työvoimapalvelumallin toteuttaminen tälläisenään ei palvele työvoimaviranomaisten harkintavallan käyttöä ja palveluprosessiin tulee tehdä esitettyjä muutoksia, jotta palveluprosessi vastaisi jatkossa työnhakijan todenmukaista palveluntarvetta. Työnhakukeskustelujen ja täydentävien työnhakukeskustelujen säännöllinen aikamääreinen järjestäminen ei välttämättä vastaa ollenkaan työnhakijan palveluntarpeeseen eikä anna mahdollisuutta kohdentaa resursseja niihin työnhakijoihin joiden palveluntarve  edellyttää useampia työnhakukeskusteluita tai täydentäviä työnhakukeskusteluita. Työnhakukeskustelujen tai täydentävien työhakukeskustelujen järjestäminen varusmies- tai siviilipalveluksen tai perhevapaan aloittaville työnhakijoille ei ole resurssien oikeaa kohdentamista. Myös työnhakuvelvollisuuden asettamiseen kohdistuvia muutoksia voidaan pitää sisällöltään hyvinä.

Muutos asiakastietojen käyttötarkoituksiin mahdollistaa sen, että kehittämis- ja hallintokeskus pystyy jatkossakin hoitamaan julkisiin työvoimapalveluihin sekä yritystoiminnan aloittamiseen ja kehittämiseen liittyviä valtakunnallisia tieto- ja neuvontapalveluja. Tallennettavien tietojen ja käyttöoikeuksia koskevat muutokset mahdollistavat tiedolla johtamista sekä erityisesti palveluprosessien sujuvuutta siirtymävaiheessa.

Kuntaliiton lausunto asiasta julkaistaan 25.1.2024 ja kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan tekemään yllä olevaan lausuntoon mahdollisia muutoksia kuntaliiton lausunnon perusteella.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Lausuntopalvelu.fi 2.2.2024 klo 16.00 mennessä