Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.10.2025/Pykälä 192

Kh 13.10.2025 § 192  

233/00.04.01/2025  

Taustaa

Hyvinvointialueuudistuksen yhteydessä Suomen Kuntaliitto valmisteli ja julkaisi vuonna 2022 kuntien ja hyvinvointialueiden strategisen yhteistyön tueksi sopimuspohjan. Mallipohja on tarkoitettu hyödynnettäväksi ja sovellettavaksi eri alueilla paikalliset erityispiirteet huomioon ottaen.

Strategisen yhteistyösopimuksen keskeisenä tavoitteena on auttaa hyvinvointialueita ja kuntia suuntaamaan niiden omaa sekä yhteistä tekemistä. Sopimuksen tarkoitus on varmistaa kuntien ja hyvinvointialueiden sitoutuminen yhteisiin tavoitteisiin ja valittuihin toimenpiteisiin, sekä määritellä toimijoiden vastuut yhteistyön eri osa-alueilla.

Sopimusvalmistelu

Satakuntaliitto käynnisti helmikuussa 2024 maakunnan kuntien, hyvinvointialueen ja maakunnan liiton keskinäiset neuvottelut toimijoiden yhteisen kumppanuussopimuksen aikaansaamiseksi Satakuntaan.

Sopimusta valmisteltiin neuvotteluryhmässä, jonka jäsenet olivat:

• Satakuntaliitto: maakuntajohtaja Kristiina Salonen
• Satakunnan hyvinvointialue: hyvinvointialuejohtaja Kirsi Varhila ja järjestämisjohtaja Marika Lanne
• Kunnat: kaupunginjohtaja Lauri Inna (Porin kaupunki); kaupunginjohtaja Teemu Nieminen (Kokemäen kaupunki); kaupunginjohtaja Viveka Lanne (Huittisten kaupunki) ja kunnanjohtaja Heli Kaskiluoto (Siikaisten kunta).

Neuvotteluryhmän puheenjohtajana toimi maakuntajohtaja Kristiina Salonen. Ryhmän sihteeriksi kutsuttiin Porin kaupungin johtava juristi Pauliina Mäenpää, joka luonnosteli sopimuksen neuvotteluryhmän ja sen asettaman työryhmän käymien keskusteluiden pohjalta.

Tavoitteeksi asetettiin sopimuksen hyväksyminen osapuolten valtuustoissa syksyllä 2025. Ajankohtaa puolsi uuden valtuustokauden alussa tehtävä sitoutuminen strategiseen kumppanuussopimukseen sekä samaan aikaan päivitettävät julkisyhteisöjen strategiat, joita tehtäessä sopimus voidaan ottaa huomioon.

Strateginen kumppanuussopimus Satakuntaan

Yhteistyön tarve pohjautuu yhteisen tilannekuvan tärkeyteen, yhteiseen tietoon perustuvaan analyysiin niin väestöstä kuin eri väestöryhmien hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden tilasta ja kokemuksesta sekä palvelutarpeesta, kustannuksista ja näiden kehitysnäkymistä.

Neuvottelujen aikana on tunnistettu keskeisiä yhdyspintoja ja yhteistyövelvoitteita sekä lainsäädännössä että käytännön arjessa. Yhteisenä tavoitteena on alueen asukkaiden hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen. Strategisesta yhteistyöstä sopiminen luo edellytykset osapuolten väliselle kumppanuudelle, sujuvalle yhteistyölle ja selkeälle vastuunjaolle osapuolten kesken.

Liitteenä olevasta sopimuksesta käy tarkemmin ilmi mm. yhteistyön tarkoitus ja tavoitteet, yhteistyörakenteet, seuranta ja arviointi.

Valtuustojen hyväksyttäväksi

Neuvotteluryhmän kumppanuussopimukseksi esittämää sopimusluonnosta on käsitelty kuntajohtajakokouksessa helmikuussa 2025. Kevään 2025 aikana jokaisen sopijaosapuolen hallituksilla on ollut mahdollisuus käydä evästyskeskustelua sopimusluonnoksesta.

Sopijaosapuolten yhteinen esitys on, että Satakunnan kuntien, Satakunnan hyvinvointialueen ja Satakuntaliiton valtuustot hyväksyisivät syksyn 2025 aikana esityslistan liitteen mukaisen strategisen kumppanuussopimuksen. Kyseessä on puitesopimus, jonka pohjalle syntyy päivittyvä ja yksityiskohtaisempi toimenpidesuunnitelmalle, jonka organisaatioiden johto yhdessä laatii.

Tarkoitus on seurata ja arvioida strategista kumppanuutta ja sen toteutumista vuosittain laadittavalla raportilla, joka saatetaan tiedoksi sopijapuolten hallituksille.

Kumppanuussopimus astuu voimaan kaikkien osapuolten valtuustojen hyväksyttyä sopimuksen ja se on voimassa toistaiseksi.

Sopimuksessa on Nakkilan kunnan ja kunnan asukkaiden kannalta erittäin toivottavia kehityssuuntia, esimerkiksi, että

-          asukaslähtöiset, toimivat palvelut voidaan saavuttaa vain aktiivisen, osallistuvan asukkaan ja asiakastyötä tekevien hyvällä yhteistyöllä sekä sujuvilla asiakasprosesseilla.

-          käytännön kumppanuutta johdetaan operatiivisen johdon tasolta, joka koostuu hyvinvointialueen, kuntien ja maakuntaliiton johtajista. Johtotasolla luodaan yksityiskohtaisempi toimenpidesuunnitelma, jonka tehtävänä on seurata kumppanuutta, analysoida tilannekuvaa ja siihen liittyviä mittareita sekä tehdä tarvittavia ratkaisuesityksiä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Ojakoski Markus

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy Satakunnan kuntien, Satakunnan hyvinvointialueen ja Satakuntaliiton yhteisen strategisen kumppanuussopimuksen puitesopimuksena.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano valtuusto