Kunnanhallitus
Pöytäkirja 12.02.2024/Pykälä 24

KV 18.12.2023 § 46 

Kauko Tuliniemi jätti Keskustan ja Kristillisdemokraattien valtuustoryhmän puolesta seuraavan valtuustoaloitteen:

Tänäkin talvena kulkuväylät tarvitsevat aurausta ja hiekoitusta, jota kunnan tekninen toimi omalta osaltaan suorittaa. Kuitenkin eteen tulee tilanteita, joissa kulkija kaatuu tai kulkuväline ajautuu ojaan. Näissä tilanteissa saatetaan syyttää kunnan talvikunnossapitoa ja vaatia korvauksia.

Me allekirjoittaneet esitämmekin kunnan teknisen toimen kalustoon lisättäväksi GPS-seurantalaitteet, jotta voidaan korvausvaatimuksia esittävälle näyttää mustaa valkoisella, koska kyseisellä tieosuudella on käyty tekemässä tienhoidollisia toimenpiteitä. Näin voidaan välttyä mahdollisilta korvauksilta.

Päätös Valtuusto lähetti aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi.

Kh 15.01.2024 § 11 

Nakkilan kunnanhallitus määrittelee onko aloite:

1)     toteuttamiskelpoinen

2)     samankaltainen aiempien aloitteiden kanssa

3)     kunnan toimialaa koskeva

4)     mahdollista saada vastaus kysymällä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Ojakoski Markus

Päätösehdotus Kunnanhallitus lähettää aloitteen teknisen valiokunnan valmisteltavaksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano tekninen valiokunta

TekVal 01.02.2024 § 11 

Valmistelija Tekninen johtaja Harri Kukkula, p. 044 747 5890

Teknisen toimialan omassa käytössään olevissa sekä urakoitsijoiden koneissa ei ole gps-paikannuslaitteita eikä mobiilisovelluksia. Näitä ei ole kilpailutuksissa ja sopimuksissa edellytetty. Seuranta on perustunut ajopäiväkirja muotoiseen seurantaan, jossa urakoitsijaa on velvoitettu pitämään kirjaa tehdystä toimenpiteestä, kohteesta ja ajankohdasta. Sama käytäntö koskee kunnan omina toimenpiteinä tehtyä katujen ja piha-alueiden talvikunnossapitoa. Lisäksi tehtyjä toimenpiteitä on valvottu resurssien puitteissa teknisen toimialan työnjohdon taholta. Näiden seikkojen on katsottu olevan riittävät tarvittavaan seurantaan. Pääsääntöisesti talvikunnossapitoon liittyvät hoitotoimenpiteet kaduilla, yleisilläalueilla ja kunnan omistamien kiinteistöjen piha-alueilla hoitavat urakoitsijat. Oman työn osuus näissä on vähäisempi.

Pidempää ajanjaksoakin tarkasteltaessa, voidaan todeta, että talvikunnossapidon puutteista aiheutuneita vahinkoja ja tapaturmia on tapahtunut melko vähän Nakkilassa ja näissäkin tapauksissa vahingon aiheuttama todellinen syy on pääsääntöisesti jäänyt epäselväksi. Suurimpana haasteena näissä tapauksissa on koettu olevan sen, että tieto aiheutuneesta vahingosta saavuttaa kunnan aivan liiaan myöhään. Tieto kuntaan voi tulla vasta lähes vuoden jälkikäteen takaisinsaantivaatimuksena vahihingon kärsineen henkilön vakuutusyhtiöltä, siitä kun vahinko on tapahtunut. Vahinkopaikka tulisi tarkastaa heti tai lähitulevaisuudessa  vahingon tapahduttua ja todeta, onko hoitotoimenpiteet olleet riittävät kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain mukaisesti. Gps-seurantajärjestelmä tai muukaan seurantajärjestelmä ei anna lisäarvoa sille, onko esim. kadun talvikunnossapito ollut riittävä tietyssä kohtaa katua, jossa vahinko on tapahtunut. Seurannalla voidaan osoittaa kyllä tehty  hoitotoimenpide, tarkka aika ja paikka mutta tehtyjen toimenpiteiden taso ei niistä selviä. Tilanne sikäli on haastava.

Paikannusjärjestelmiä on monenlaisia ja eri toimittajien. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että teknisen toimialan olisi tutkittava tarkoin järjestelmien toiminnallisuus, kustannukset ja käytön helppous. Lisäksi seurannan järjestämisestä tulee olla maininta urakkasopimuksissa sekä asia tulee olla mainittuna katujen talvikunnossapitoa sekä kiinteistöjen ulkoalueiden hoitoa kilpailutettaessa. Kunnan omien työntekijöiden osalta paikantaminen on teknistä valvontaa, jota säätelee työelämän tietosuojalaki. Työnantaja on velvollinen käymään läpi paikantamiseen ja tekniseen valvontaan liittyvät käytännöt työpaikan yhteistoimintamenettelyssä ja laatimaan asiasta kirjalliset säännöt ennen valvonnan ottamista käyttöön.

Yhteenvetona aloitteen johdosta voidaan todeta, että tekninen toimiala selvittää lisää valtuustoaloitteen mukaista asiaa ja ottaa asian tarvittaessa huomioon katujen ja kiinteistöjen ulkoalueiden kilpailutuksessa.

Esittelijä Tekninen johtaja Kukkula Harri

Päätösehdotus Tekninen valiokunta päättää lausuntonaan antaa edellä mainitun valtuustoaloitteen johdosta.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano Siirto kunnanhallitus

Kh 12.02.2024 § 24  

295/10.03.01.01.01/2023  

Esittelijä Kunnanjohtaja Ojakoski Markus

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen ja hyväksyy teknisen valiokunnan lausunnon ja toteaa, että aloite on loppuun käsitelty.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Täytäntöönpano aloitteen tekijä, valtuusto (ilmoitusasiat)